括为一句话：统收统支！好处在于防止各地乱支乱用，贪污腐化。

李斯精于计算，略一思索就明白其中地坏处，反对道：“王上，如此一来，地方报到朝廷，朝廷核算之后再批复，太过繁琐，要多用很多人手。 ”

对于这个问题，周冲是胸有成竹，可惜的是周冲还没有说，秦王就一语道破玄机，道：“李斯，你说的是一个问题，只是你没有想到，这些代价是必须付出的。

若是不如此，任由地方官员去收税，去开支，事后报一下朝廷，朝廷如何把全国盘活呢？寡人怎么掌控全国？怎么能把全国的力量集中到一处使呢？要是发生战争，发生天灾人祸，怎么调动其他地方的力量进行支援呢？寡人心意已决，就这么办！”

李斯也是个聪明人，心念一转，马上就明白如此做最大的好处就是加强秦王了的权力，秦王可以更好地掌控全国，不敢再说，道：“王上圣明！”

秦王非常开心，呵呵一笑，道：“周先生地办法真好，真多！这么多地好办法，寡人相信，天下一定吏治清廉。 ”

周冲的话把他地心情破坏了，道：“王上，周冲以为光是做到这些还不够，还不能保证吏治的清廉。 ”

“哦，周先生还有好主意？”秦王一下站起来，道：“快，说给寡人知道。 周先生的办法真多啊！一定是不世之计吧？”